Participación virtual de la CEPAL en el Foro Mundial del Agua en Dakar, Senegal, en el pabellón de la UNECE sobre “Gobernanza del Nexo Transfronterizo”

El 25 de marzo, Silvia Saravia Matus, Oficial de Asuntos Económicos de la Unidad de Agua y Energía de la División de Recursos Naturales de la CEPAL, participó de manera virtual en la sesión “Resolviendo el cubo de Rubik” en el Foro Mundial del Agua organizado por el Programa de Diálogo Regional Nexus . Un panel diverso contó con representantes de alto nivel de cinco regiones, incluidas Asia Central, Medio Oriente y África del Norte (MENA), la cuenca del Níger, África del Sur y América Latina y el Caribe (ALC), que brindaron información sobre herramientas y métodos específicos de su región para la institucionalización exitosa del Nexo agua, energía, alimentación. Las intervenciones se centraron en la gobernanza del Nexo multinivel para garantizar la estabilidad y la sostenibilidad en las aguas compartidas, destacando los desafíos y oportunidades comunes identificados entre las regiones, como la importancia de compartir una visión común de todos los sectores y estados involucrados. Además, en la sesión se destacó el beneficio agregado concreto del Nexo al mejorar la eficiencia de los recursos y la seguridad de los recursos.

Saravia Matus representó los puntos de vista regionales de ALC y abrió su intervención destacando las condiciones institucionales previas para un marco de gobernanza Nexus en la región. Hizo hincapié en la importancia de una transición en la gestión del agua en ALC que está conectada con 4 objetivos clave: ¡) garantizar el derecho humano al agua potable y al saneamiento gestionados de manera segura mediante el impulso de la inversión en el sector, ii) aumentar la igualdad de acceso y asequibilidad, erradicando así pobreza hídrica, iii) revertir las crecientes externalidades negativas asociadas a la contaminación, la sobreexplotación y los conflictos socioambientales, y iv) desarrollar economías circulares a través de la cadena de valor del agua para reducir la presión sobre los recursos hídricos, estableciendo una tendencia hacia el desacoplamiento entre la extracción de agua y el PIB.

Para lograr estos objetivos, Saravia Matus continuó señaló la importancia de un enfoque de Nexo, ya que fomenta la articulación entre los diferentes sectores y usuarios de las cuencas y aclara las prioridades en los niveles de escasez. Además, agregó considerar instrumentos económicos, cobros por usos diversos, impuestos y multas por impactos ambientales negativos.

Saravia Matus compartió sus ideas sobre cómo el pensamiento del sistema de nexo es relevante en la gestión nacional y transfronteriza y especificó seis recomendaciones que surgieron del análisis de los estudios de casos regionales y la guía desarrollada por la CEPAL; 1) Es crucial asegurar que el diálogo y la participación sean lo más amplios posibles, representando a todos los intereses y sectores involucrados, y 2) fortalecer el análisis multidimensional de los problemas de raíz para crear metas realistas y tangibles, 3) la evaluación y priorización de alternativas desde las perspectivas socioambiental y económica son fundamentales, y 4) es fundamental establecer mecanismos precisos de coordinación y diálogo entre las entidades públicas y los actores intersectoriales relevantes, 5) se debe hacer hincapié en una planificación financiera equilibrada y un liderazgo sólido, y 6) dedicar recursos suficientes al seguimiento y la evaluación, que es fundamental para adoptar un enfoque de nexo.

Para finalizar su intervención, Saravia Matus indicó que estos seis puntos son temas críticos a considerar a escala local y nacional, pero se vuelven altamente complejos a nivel transfronterizo. Para ello, se considerarán cuatro aspectos adicionales: 1) Actualizar o desarrollar marcos normativos capaces de responder a los desafíos complejos e interconectados, 2) modernizar o crear mecanismos de coordinación intersectorial e internacional con compromiso político y reglas claras entre países, 3) desarrollar información compartida y sistemas de monitoreo para rastrear las políticas y sus impactos en los cuerpos de agua transfronterizos, y finalmente 4) alinear los mecanismos de financiamiento público y privado para optimizar el uso de los recursos hídricos, reconociendo sus múltiples usos y evitando la duplicación.

El enlace a la grabación se puede encontrar aquí: https://www.youtube.com/watch?v=GaN0J0eYzMY