Iniciado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Río+20) en 2012 con la suscripción de la Declaración sobre la aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo en América Latina y el Caribe, el Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe se adoptó en Escazú, Costa Rica el 4 de marzo de 2018, después de dos años de reuniones preparatorias (2012-2014) y nueve reuniones del Comité de Negociación establecido en 2014 que contaron con la significativa participación del público. El Acuerdo entró en vigor el 22 de abril de 2021.
Hacia la entrada en vigor (2018-2021)
Entre la adopción y la entrada en vigor del Acuerdo de Escazú, los países signatarios sostuvieron dos reuniones con la significativa participación del público para avanzar en la discusión de los asuntos a tratar en la primera Conferencia de las Partes:
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Primera reunión de los países signatarios: |
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Etapa de negociación (2014-2018)
Mediante la Decisión de Santiago, adoptada en noviembre de 2014, los países signatarios de la Declaración iniciaron formalmente la negociación del acuerdo regional con el apoyo de la CEPAL como secretaría técnica. Para ello, crearon un Comité de Negociación compuesto por 24 países de la región con la significativa participación del público y constituyeron una Mesa Directiva compuesta por Chile y Costa Rica, como copresidentes, y por Argentina, México, Perú, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago. Para dialogar con la Mesa Directiva, se eligieron seis representantes del público (dos titulares y cuatro alternos).
Asimismo, los países solicitaron a la CEPAL preparar un documento preliminar del instrumento regional para iniciar las discusiones. Sobre la base de dicho documento, la Mesa Directiva incorporó las propuestas de los países en un texto compilado (texto de negociación). Tras cada reunión del Comité de Negociación, se registraron los avances de la negociación en nuevas versiones del texto compilado (ocho en total).
El Comité aprobó su Organización y Plan de Trabajo en 2015 y las Modalidades de Participación del Público en 2016.
El Comité estuvo compuesto por los siguientes países: Antigua y Barbuda, Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Trinidad y Tobago y Uruguay.
El Comité de Negociación sostuvo nueve reuniones presenciales y seis reuniones entre períodos virtuales:
Etapa preparatoria (2012-2014)
Desde 2012 hasta 2014, se celebraron cuatro reuniones de puntos focales designados por los gobiernos de los países signatarios:
En estas reuniones, los países adoptaron los siguientes documentos fundacionales:
- Hoja de Ruta
- Plan de Acción
- Visión de Lima
- Líneas de Acción Prioritarias en materia de Fortalecimiento de Capacidades y Cooperación
- Contenidos de San José
- Decisión de Santiago
Además, en este periodo se crearon dos grupos de trabajo para avanzar en las discusiones (Grupo de Trabajo I sobre Fortalecimiento de Capacidades y Cooperación –liderado por Colombia y Jamaica– y Grupo de Trabajo II sobre Derechos de Acceso e Instrumento Regional –liderado por Brasil y Costa Rica). Dichos grupos de trabajo se reunieron en catorce ocasiones y concluyeron su mandato en noviembre de 2014.
Más información sobre las reuniones de los grupos de trabajo (2012-2014) se encuentra a continuación:
| Primera reunión | Segunda reunión | Tercera reunión | Cuarta reunión | Quinta reunión | Sexta reunión | Séptima reunión | |
| Grupo de Trabajo I | 9 de agosto de 2013 |
4 de octubre de 2013 |
29 de octubre de 2013 |
28 de marzo de 2014 |
30 de mayo de 2014 | 22 de agosto de 2014 | 10 y 11 de septiembre de 2014 |
| Grupo de Trabajo II | 6 de agosto de 2013 | 8 de octubre de 2013 | 29 de octubre de 2013 | 4 de abril de 2014 | 23 de mayo de 2014 | 1 de agosto de 2014 | 10 y 11 de septiembre de 2014 |
Con la Decisión de Santiago de noviembre de 2014, los países dieron inicio a la fase de negociación del acuerdo regional, creando un Comité de Negociación que reemplazó las reuniones de los puntos focales y de los dos grupos de trabajo anteriores.