Autoridades comunales de Chile y especialistas coincidieron en la necesidad de fortalecer las capacidades de los gobiernos locales para desarrollar iniciativas bajo los principios y ejes de un Estado Abierto, durante el Taller Gobierno Abierto Local: Generando sinergias e intercambio de pares entre gobiernos locales, realizado el miércoles 7 de septiembre de 2022 por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), a través del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), en conjunto con las municipalidades chilenas de Rancagua y Peñalolén.
En sus palabras de apertura, Cielo Morales, Directora del ILPES/CEPAL, destacó el carácter horizontal, colaborativo y práctico del evento, orientado a compartir experiencias sobre el diseño e implementación de iniciativas de Gobierno Abierto local para el beneficio de la ciudadanía y, en general, para la profundización de la democracia.
El objetivo 16 (ODS16) de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible -puesta en marcha en 2015- busca precisamente “configurar un nuevo marco de gobernanza pública y una renovada arquitectura estatal, de manera de garantizar sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles”, recordó Cielo Morales, quien alertó que solo un tercio de las metas acordadas en el marco de esta agenda se cumpliría si se mantiene la senda actual.
“La voluntad política que ustedes demuestran hoy es un paso fundamental en la dirección correcta para el logro del ODS16” y de toda la Agenda 2030, sostuvo la funcionaria internacional y explicó que “la CEPAL, a través del ILPES, ha trabajado en iniciativas de Gobierno Abierto, en la promoción de este nuevo paradigma de gestionar lo público, por más de una década y ha desarrollado una serie de instrumentos, guías metodológicas, manuales, cursos de capacitación, eventos de sensibilización”.
La CEPAL -apuntó- promueve la construcción de nuevos pactos sociales, políticos y fiscales, con la participación de todos los agentes del desarrollo. “Estamos convencidos de que el Gobierno Abierto, en todos los niveles del Estado, puede contribuir a ese proceso de negociación, a desarrollar esas capacidades, tanto dentro de la ciudadanía como en los distintos niveles de gobierno, para pactar, llegar a consensos y compromisos que beneficien a todos y todas para que, tal y como lo indica la Agenda 2030, nadie se quede atrás”, concluyó Cielo Morales.
También en la sesión de apertura, Carolina Leitao, Alcaldesa de la Municipalidad de Peñalolén y Presidenta de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), agradeció el apoyo de la CEPAL en este tema e indicó que el Gobierno Abierto se ha transformado “en una prioridad para los municipios en todas sus decisiones” a fin de promover la participación, transparencia y rendición de cuentas y poder gestionar de mejor manera las múltiples demandas ciudadanas. Tanto es así, dijo, que hace unos días el Comité Ejecutivo de la AChM decidió crear por unanimidad la Comisión de Gobierno Abierto, Transparencia y Probidad.
De igual forma, sostuvo la alcaldesa, las iniciativas de Gobierno Abierto pueden contribuir al proceso de discusión sobre una nueva Constitución que se dará en el país tras los resultados del plebiscito del 4 de septiembre, de manera de involucrar activamente desde el comienzo a los municipios y las comunidades.
La alcaldesa Leitao compartió con los asistentes los aprendizajes adquiridos en el proceso de ingreso de la Municipalidad de Peñalolén a la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP, por sus siglas en inglés), que se concretó en 2020, iniciando la implementación del plan en 2021. La Alianza es una iniciativa multilateral creada en 2011 y que se basa en la creación colaborativa e implementación de compromisos voluntarios por parte de los gobiernos nacionales y locales que la componen.
Tras las palabras inaugurales, Alejandra Naser, Asistente Superior de Asuntos Económicos de ILPES/CEPAL, y Peter Sharp, Consultor ILPES/CEPAL, ofrecieron una charla denominada “Estado Abierto, Alianza para el Gobierno Abierto y Planes de Acción Local”.
Posteriormente, se realizó un intercambio de pares entre los municipios chilenos que ya han liderado iniciativas de Gobierno Abierto local, entre ellos los de Peñalolén, Renca, Calle Larga, Maipú y aquellos que están en proceso de levantar políticas de Gobierno Abierto, como es el caso de la Municipalidad de Rancagua. Participaron además representantes invitados de las municipalidades de Talagante, Cerro Navia, Recoleta, Santo Domingo, Providencia y Vitacura.
Además de la alcaldesa Leitao, en ese bloque expusieron Fabián Aguilera, Director (S) de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de Renca; Tomás Vodanovic, Alcalde de la Municipalidad de Maipú; Sebastián Mallea, en representación de la Alcaldesa de la Municipalidad de Calle Larga; y Juan Ramón Godoy, Alcalde de la Municipalidad de Rancagua.
Las reflexiones finales estuvieron a cargo de Valeria Torres, Oficial a cargo del Área Gestión Pública y Gobierno Abierto del ILPES/CEPAL.
