Nuevo estudio sobre indicadores de sostenibilidad en la minería metálica

La División de Recursos Naturales (DRN) de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas trabaja en la gobernanza de los recursos naturales, realizando varios estudios, particularmente sobre los recursos extractivos y los efectos de su explotación en los pilares del desarrollo sostenible. Parte de este trabajo se realiza en el marco del Programa “Cooperación regional para la gestión sustentable de los recursos mineros en los países andinos”, ejecutado por la CEPAL en conjunto con el Instituto de Geociencias y Recursos Naturales (BGR) del gobierno federal de Alemania y financiado por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania (BMZ). El programa tiene como propósito la asistencia técnica sobre minería sustentable en los países de la región andina (MinSus-Fase II).

La presente investigación se realizó en el marco de este programa y desarrolla una propuesta de indicadores de sostenibilidad para la minería metálica. Su objetivo es proporcionar una guía para que las prácticas mineras se alineen con las prioridades de desarrollo locales, provinciales y nacionales y, a la vez, con el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en las zonas mineras.

La publicación consta de cuatro capítulos. El capítulo I utiliza el marco analítico de la economía ecológica para describir el concepto de sostenibilidad y diferenciar entre sostenibilidad débil y sostenibilidad fuerte. El capítulo II analiza los marcos legales y convenios internacionales, las regulaciones nacionales existentes para los países andinos, así como las iniciativas corporativas internacionales que detallan una serie de indicadores de sostenibilidad en la industria minera. En el capítulo III se presenta el sistema de indicadores para los países mineros en la región andina. Finalmente, en el capítulo IV se presentan las conclusiones, enfatizando algunas recomendaciones a tomarse en cuenta sobre las dimensiones social, ambiental, económica e institucional del sector minero que ayuden a mejorar la gestión pública de la minería en la región andina.

Se identificaron 63 metas relevantes para los 17 ODS, cada una de las cuales engloba una serie de acciones que debe considerar el sector minero y que pueden estimarse de manera cuantitativa o cualitativa a través de una lista de indicadores.

El estudio contribuye a la mejora continua de la regulación nacional y las prácticas mineras y posibilita realizar análisis estandarizados en la región e implementar normas efectivas de cumplimiento. Finalmente, esta propuesta constituye un paso inicial que debe someterse a un proceso participativo de evaluación y validación por parte de los distintos actores de la política pública minera.