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La Sociedad del Cuidado es una propuesta multilateral desde la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe que puede tener una expresión birregional en la la cooperación con la Unión Europea, dice CEPAL

30 de junio de 2023|Nota informativa

Ana Güezmes García, Directora de la División de Asuntos de Género de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y Lucía Scuro, Oficial Superior de Asuntos Sociales de la misma División, participaron en el evento “Diálogos compartidos: Reflexiones desde la cooperación para el diálogo interregional UE-LAC”, cuyo tema central fue “Economía del cuidado y Derecho a los Cuidados: Un enfoque de género”.

El evento fue organizado por la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID) y se llevó a cabo en la ciudad de Montevideo, Uruguay durante los días 1 y 2 de junio de 2023, con el objetivo de promover un debate sobre retos compartidos y reflejados en las agendas comunes entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea, e identificar vías de acción conjunta para la construcción y consolidación de políticas públicas sobre cuidados en el marco de la cohesión social y del nuevo contrato social en la región. En la inauguración contó con la participación de Santiago Jiménez Martín, Embajador de España en Uruguay, Pilar Cancela, Secretaria de Estado de Cooperación Internacional en el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España y Martín Lema, Ministro de Desarrollo Social de Uruguay.

Durante la apertura, Pilar Cancela resaltó la importancia del debate sobre los cuidados en la actualidad, se refirió al denominador común del envejecimiento en las sociedades que incrementa aún más las preexistentes necesidades de cuidados. Por ello, aseguró el compromiso de la Cooperación Española con las políticas de igualdad de género vinculadas al Objetivo de Desarrollo Sustentable 5 y el impulso de la agenda de cuidados. Manifestó también el apoyo español a la cooperación birregional a través de iniciativas como la Propuesta de Acuerdo Birregional EU-CELAC sobre cuidados. Por su parte, Martín Lema afirmó que todas las personas tenemos que llevar adelante las tareas de cuidado y relevó la importancia del cuidado interpersonal, el cuidado humano que se da en todas las personas es un concepto general que debe replicarse en los sistemas de cuidado, apuntando al fin último de la prosperidad.

La Directora de la División de Asuntos de Género de la CEPAL participó en el conversatorio “Un punto de partida: una mirada regional sobre los cuidados”. “Lo que hemos planteado desde América Latina y el Caribe que hemos llamado la sociedad del cuidado es una solución desde la región para el mundo”, afirmó la Directora al comienzo de su intervención. A partir del Compromiso de Buenos Aires recientemente adoptado en la XV Conferencia Regional de la Mujer de América Latina y el Caribe, se refirió a la relevancia de comprender el cuidado como una necesidad, un trabajo y un derecho parte de los derechos humanos ya reconocidos, y los efectos del cuidado como un elemento dinamizador de la economía. El cuidado es parte de la política social, pero también es una política económica fundamental, al mismo tiempo, ordena los territorios y genera obligaciones al Estado. Argumentó sobre la necesidad de una arquitectura financiera y una fiscalidad que ponga a los cuidados en el centro para asegurar la sostenibilidad de los sistemas de cuidado, algo que se está desarrollando en algunos países de la región. Ana Güezmes destacó también el diálogo entre la Agenda Regional de Género y la Estrategia Europea de Cuidados y resaltó el planteamiento de un Pacto Birregional por los Cuidados entre ambas regiones para promover la cooperación en materia de cuidados, iniciativa que se espera concretar en la próxima Cumbre UE-LAC de julio de 2023 y que se exprese en programas de cooperación entre países de ambas regiones.

En este diálogo también participó Karina Batthyany, Directora Ejecutiva del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) se refirió a la importancia de la política feminista en el debate sobre los cuidados. “No podemos decir que queremos más igualdad y más justicia desde el punto de vista de género si no incorporamos la temática del cuidado como un elemento central. Incorporarla como un elemento central quiere decir apostar a desfamilizarizar y desfeminizar los cuidados”, explicó. Posteriormente, Andrea Costafreda, Directora para América Latina y el Norte de África de Oxfam Intermón aseguró en que estamos en un momento crucial de las relaciones entre América Latina y el Caribe y Europa y aseguró que el principal mecanismo para garantizar cohesión social en ambas regiones es poner la vida y la agenda del derecho al cuidado en el centro de los debates. Coincidió en que no hay agenda de los cuidados con capacidad de transformación si no se aborda desde el feminismo, al mismo tiempo, no hay política de cuidado sin un cambio cultural en los imaginarios sociales que sostienen la feminización simbólica de los cuidados.

Por su parte, la Oficial Superior de Asuntos Sociales de la División de Asuntos de Género de la CEPAL, Lucía Scuro, participó en el Diálogo 2 “Hacia una sociedad del cuidado: redefiniendo las políticas de cuidados”, rescató lo planteado en el Compromiso de Buenos Aires con respecto a la intersectorialidad y la coordinación del Estado necesaria para hacer política pública de cuidado. De acuerdo con la Oficial, “La política de cuidado es innovadora porque implica un diseño con coordinación intersectorial, integral en su implementación, con participación ciudadana y corresponsabilidad”. El espacio de coordinación de estas políticas debe contar con la participación de los ministerios de hacienda y planificación, en el entendido que las fuentes de financiamiento pueden ser diversas, implicar nuevas arquitecturas fiscales y siempre asegurar la sostenibilidad financiera de la política pública.  Destacó también la experiencia de las Manzanas del Cuidado de Bogotá, Colombia, que demuestra una combinación de la dimensión territorial con una estrategia de sostenibilidad financiera.

Luego, Valentina Perrota, Docente e investigadora, Universidad de la República de Uruguay argumentó que la redefinición de las políticas de cuidado requiere del paso hacia la universalidad y de la desfamiliarización y desfeminización de los cuidados. También participó, Ana Isabel Arenas, Representante de la Mesa de Economía Feminista de Bogotá, quien planteó pasar de la mirada del cuidado como uno de los pilares de la protección social a una mirada de los cuidados como una estructura y un sistema autónomo del sistema de protección social, pero en estrecha coordinación con éste Damaris Ruiz, Directora regional de Programas para América Latina en We Effect Guatemala, afirmó que se necesita situar los marcos de referencia sobre los cuidados a las realidades a los contextos nacionales de cada país. Para países como Centroamerica, es esencial vincular la propuesta de cuidados con el cambio climático y sus implicancias, dado que los impactos de los desastres climáticos aumentan considerablemente la carga de trabajo de las mujeres y de las niñas. Tania Sánchez, Directora Ejecutiva de la Asociación Coordinadora de la Mujer de Bolivia relevó la importancia de conocer y comprender los cuidados para la sostenibilidad de la vida desde la experiencia de los diferentes territorios. Por último, Clara Fassler, Integrante de la Red ProCuidados de Uruguay, comentó que los cuidados son multidimensionales, y por ende, requieren una acción multidimensional y articulada. Destacó dos polos importantes que han de dialogar cuando se habla de política: el polo de actores políticos que deben estar conscientes de la importancia de la política de cuidado, y el polo de la sociedad, que debe participar como interlocutor con el Estado.