Expertos internacionales inauguraron hoy el Primer Congreso de Evaluación Social de Proyectos, iniciativa organizada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Ministerio de Desarrollo Social de Chile, que se extenderá hasta el miércoles 22 de noviembre en la sede del organismo regional de las Naciones Unidas en Santiago, Chile.
El encuentro busca propiciar el intercambio de conocimientos y experiencias técnicas que contribuya al fortalecimiento de capacidades de los Sistemas Nacionales de Inversión Pública (SNIP) y de la Red de Sistemas Nacionales de Inversión Pública de América Latina y el Caribe (Red SNIP), y entregue recomendaciones metodológicas para el desarrollo de los Sistemas Nacionales de Inversión (SNI) de la región.
Heidi Berner, Subsecretaria de Evaluación Social de Chile, y Cielo Morales, Directora del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) inauguraron la reunión, que se enmarca en un convenio de cooperación técnica entre el Ministerio de Desarrollo Social de Chile y la CEPAL, y que cuenta con el apoyo metodológico y financiero de la Cooperación alemana.
Durante su intervención, la Subsecretaria de Evaluación Social de Chile destacó que los SNI tienen como objetivo primordial proveer al país de un conjunto de buenas iniciativas de inversión, a fin de que las autoridades puedan ejecutar las opciones más convenientes para la sociedad en su conjunto.
La principal preocupación de los SNI, añadió, es el uso eficiente de los recursos públicos, aportando al diseño adecuado de las iniciativas de inversión, dado el problema que se desea resolver.
Berner destacó que el SNI chileno es el más antiguo de Latinoamérica y el Caribe, y posee un nivel de desarrollo y madurez reflejado en su cuerpo normativo y metodológico. Sin embargo, enfrenta los desafíos propios del nivel de desarrollo alcanzado por el país y de la complejidad que implica el proceso de inversión en la actualidad.
“Esto impone la necesidad de avanzar en actualizar o desarrollar las herramientas y procedimientos que permitan responder a los requerimientos del Chile de hoy”, afirmó la Subsecretaria.
Cielo Morales, por su parte, instó a reflexionar con mayor fuerza sobre el rol de la inversión pública para reducir las agudas desigualdades territoriales de la región.
Recordó que América Latina y el Caribe exhibe elevados niveles de concentración espacial y elevadas brechas en las condiciones de vida entre territorios de un mismo país.
Destacó, asimismo, que en varios países de la región como Chile, Perú, Uruguay y Panamá, la entidad territorial principal genera más del 45% del Producto Interno Bruto nacional y subrayó que, de acuerdo a las estimaciones más recientes del índice de desarrollo regional que elabora el ILPES, casi 90 millones de personas residen en territorios de bajo nivel de desarrollo, es decir, cerca de un 14% de la población total de la región.
“Deseamos inquirir cómo los recursos que los países destinan a inversión pública se utilizan para palear esas diferencias, disminuyendo brechas o asignando los recursos acorde a ello. También nos interesa conocer los métodos utilizados y la importancia de procesos mayores a la evaluación particular de proyectos, tales como la asignación presupuestaria, las atribuciones de los órganos rectores y la actuación de las entidades relacionadas a los sistemas de inversión”, señaló.
Durante la celebración del Congreso se realizarán diversas actividades como presentaciones de expertos en diversos tópicos de evaluación social; la realización de cuatro mesas de trabajo temáticas y simultáneas en las que los técnicos y expertos de 13 países de la región tendrán una jornada para compartir y discutir técnicas específicas de evaluación social de proyectos, y la revisión de las conclusiones de cada mesa.
Las temáticas que serán tratadas son Enfoques de Evaluación Social y Equidad Territorial; Técnicas alternativas al análisis Costo-Beneficio de proyectos y evaluación de carteras de inversión; Incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres y de la Adaptación al Cambio Climático en los Proyectos de Inversión Pública, e Implementación de la evaluación ex-post en un SNIP.
