Curso y foro de gestión de riesgos climáticos y sostenibilidad en proyectos de inversión pública en Honduras

En el marco de la Proyecto de economía de cambio climático para Centroamérica y la República Dominicana impulsado por la CEPAL en México entre 2015 y 2017, y como resultado del diálogo entre la SE-COSEFIN y la CEPAL, el Secretario Ejecutivo de COSEFIN presentó en la VI reunión del Comité Técnico Regional (CTR) del Proyecto, se propusieron una serie de actividades regionales para el fortalecimiento de las capacidades y el análisis en torno a aumentar la robustez de las inversiones públicas ante riesgos climáticos, orientados a la sostenibilidad fiscal y ambiental de los países de la subregión. La solicitud comprendía la ejecución de tres eventos:

1. Un curso regional de formación de capacidades para integrar criterios de riesgos climáticos en la formulación de los proyectos de inversión pública.

2. Un foro para intercambio de experiencias con expertos de países avanzados en los diferentes temas del componente (entre ellos explorar las posibilidades de homologación de metodologías de costeo, clasificadores presupuestarios de gastos vinculados al tema de cambio climático).

3. Realizar una sesión de trabajo de medio día con los delegados del CTR de Hacienda para identificar acciones de colaboración y elaborar el plan de trabajo.

Objetivos:

• Mejorar la capacidad de identificar e integrar la gestión del riesgo climático y el fomento de la sostenibilidad en la formulación y evaluación de proyectos de inversión pública desde la etapa de preinversión, a partir de la evaluación de las amenazas provenientes de la variabilidad y el cambio climático, así como del análisis de exposición y vulnerabilidad.

• Mejorar la capacidad de identificar los diferentes indicadores de la evaluación de proyectos de inversión pública, incluyendo medidas estructurales para la reducción de los riesgos climáticos.

• Mejorar la capacidad de fortalecer el análisis de impactos ambientales y mediciones de la huella por la emisión de gases de efecto invernadero y huella hídrica que mejoren la sostenibilidad de los proyectos de inversión pública.

• Conocer experiencias, mejores prácticas y lecciones aprendidas de la aplicación de las metodologías de análisis y valoración del riesgo climático y del fomento de la adaptación y la sostenibilidad en proyectos de inversión pública, en etapa de ejecución y/o de preinversión con potencial financiamiento climático.

• Analizar y acordar oportunidades de cooperación entre los ministerios/secretarías de hacienda/finanzas en el marco de la institucionalidad regional de la SE-COSEFIN con la cooperación técnica de la CEPAL en materia de reducción de riesgos climáticos en proyectos de inversión pública y otras líneas de acción en la agenda de política fiscal y cambio climático.

Participantes:

• Funcionarios técnicos nacionales de los SNIP responsables de la evaluación de proyectos de inversión pública y el desarrollo de las metodologías en los ministerios de hacienda y demás dependencias del Estado responsables de proyectos de infraestructura gris y verde.

• Funcionarios técnicos nacionales responsables del análisis de riesgos de desastres, en particular de los climáticos, en la medición de la huella de emisiones de gases de efecto invernadero y huella hídrica y en la aplicación de estas metodologías a los perfiles de proyectos de inversión pública.

• Expertos nacionales, regionales e internacionales especializados en la aplicación de metodologías de inclusión de la valoración económica de los riesgos climáticos y demás de riegos de desastres en proyectos de infraestructura.

• Expertos nacionales, regionales e internacionales especializados en la medición de la huella de emisiones de gases de efecto invernadero y huella hídrica utilizando metodologías ISO en proyectos de inversión pública.

• Miembros delegados al Comité Técnico Regional de Hacienda/Finanzas del Proyecto ECC CARD.

• En todos los casos, es altamente deseable que los candidatos participantes sean economistas, ambientalistas, y/o ingenieros en todas sus ramas con habilidades en hojas electrónicas y software de presentación, con experiencia en la utilización de herramientas matemáticas-financieras de proyectos de inversión, así como en la medición de la huella de gases de efecto invernadero y huella hídrica en proyectos de inversión pública.

Conclusiones y recomendaciones:

• Identificar opciones de participación de las instituciones responsables de inversión pública en instancias regionales e internacionales relacionadas con GIR y CC.

• Sistematizar los mandatos internacionales y regionales que apoyan la argumentación del por qué se debe integrar GIR y CC en el proyecto de inversión Pública y tenerlas fácilmente disponibles.

• Generar eficiencias en el desarrollo de guías y normas técnicas sobre inclusión de riesgo de desastres y la respuesta al cambio climático en proyectos de inversión pública.

• Fomentar cooperación entre equipos nacionales para capacitarse y asesorarse. 

• Desarrollar una propuesta de agenda de trabajo regional en el marco de COSEFIN en coordinación con otras instancias de SICA como CEPREDENAC, SIECA, entre otros.