José Manuel Salazar – Xirinachs, Secretario Ejecutivo,
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
Cumbre de Jefes de Estado y/o de Gobierno del G-77 y China sobre “Los Retos Actuales del Desarrollo: Papel de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación”
Excelencias,
Tengo el honor de intervenir hoy en nombre de las cinco Comisiones Regionales de las Naciones Unidas, que cuentan con una mayoría de países del Sur global entre sus países miembros.
En primer lugar, nuestras felicitaciones al Gobierno de Cuba por convocar esta importante Cumbre bajo la temática tan relevante de la ciencia, tecnología y la innovación.
Y también nuestro aprecio y gratitud a los miembros del G77 y China por el apoyo a nuestro trabajo.
La humanidad enfrenta el desafío existencial del cambio climático. Está en nuestras manos tomar acción, aprovechar las oportunidades y maximizar los beneficios de tecnologías emergentes para construir la resiliencia de nuestros países y economías, al igual que reducir los impactos negativos.
Además, fomentar nuevas políticas de desarrollo productivo sostenible e inclusivo que permitan que los países del Sur global desarrollen sus capacidades tecnológicas y de innovación, es más importante ahora que nunca.
En este contexto, el multilateralismo puede hacer una gran diferencia, al crear normas y marcos para la cooperación internacional. Sin embargo, los riesgos de la polarización creciente dificultan llegar a consensos globales.
La buena noticia es que, a nivel regional, hay muchas oportunidades para la cooperación multilateral. Las Comisiones Regionales constituyen plataformas intergubernamentales únicas e inclusivas para analizar desafíos, identificar soluciones y tomar acciones conjuntas para impulsar la implementación de la Agenda 2030.
Además, proveen espacios importantes para debatir y adaptar normas internacionales y marcos globales al ámbito regional, incluyendo en ciencia, tecnología e innovación. El ámbito regional ofrece un espacio oportuno para llegar a consensos y normas compartidas. Y la cooperación regional permite aterrizar en acciones concretas las ambiciones de la Cumbre de ODS que se va a celebrar la próxima semana.
Por ejemplo, la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico está apoyando a sus países miembros para desarrollar políticas y capacidades de ciencia y tecnología y maximizar los beneficios de la transformación digital a través del Centro de Asia Pacífico para la Transferencia de Tecnologías y el Centro de Asia Pacífico para las TICs.
Por su parte, la Comisión Económica y Social para Asia Occidental ayudó a sus países miembros a desarrollar y adoptar al nivel del Consejo Árabe de Ministros para la Comunicación e Información, la Agenda Digital Árabe que guiará las estrategias y acciones de desarrollo en los países Árabes. La Comisión apoyará la implementación de estas estrategias.
A su vez, la Comisión Económica para África (CEPA) desarrolló la Guía para el Diseño e Implementación de Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación para ayudar a sus países miembros en la implementación, monitoreo y evaluación de políticas. Y este año se lanzó la Coalición para la Ciencia, Tecnología e Innovación por el Desarrollo de África, durante el Foro de Múltiples Actores sobre Ciencia, Tecnología e Innovación, en asociación con el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DESA). Además, impulsa la transformación digital de África a través del Centro Digital de Excelencia de la Comisión.
La Comisión Económica para Africa ha fomentado también alianzas con diversos países miembros para el desarrollo de centros regionales de excelencia en inteligencia artificial, ciberseguridad, educación de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas y Laboratorios de Investigación e Innovación para escalar soluciones de desarrollo.
Permítanme ahora algunos comentarios en mi calidad de Secretario Ejecutivo de la CEPAL.
En América Latina y el Caribe tenemos dos plataformas regionales intergubernamentales convocadas por la CEPAL en las áreas de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital.
Por un lado, está el eLAC, el proceso de reuniones bianuales de autoridades en transformación digital, de las cuales llevamos ya ocho en un período de 16 años, que ha desarrollado la Agenda digital para América Latina y el Caribe.
Por otro, está la Conferencia de Ciencia, Innovación y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, cuya cuarta conferencia se realizará a principios del 2024, y tiene como objetivo desarrollar una agenda regional de ciencia, tecnología e innovación.
La CEPAL pone a su disposición estas plataformas regionales para apoyar las acciones que surjan como resultado de la presente Cumbre.
Asimismo, cuenten con nuestro apoyo para visibilizar la perspectiva de América Latina y el Caribe en las negociaciones del Pacto Digital Global propuesto por el Secretario General como parte de los resultados de la Cumbre del Futuro y facilitar su seguimiento e implementación a nivel regional.
Para superar la trampa del bajo crecimiento económico y acelerar el paso hacia los ODS, la CEPAL ha propuesto una serie de sectores impulsores o dinamizadores para la transformación productiva y tecnológica que los países y sus territorios podrían priorizar bajo sus políticas de desarrollo productivo.
Dinamizar la economía regional es un reto fundamental en una región que creció a solo 0,8% por año en la última década, un crecimiento menor que el 2% al que se creció en la famosa década perdida de los años 1980s.
Entre los sectores dinamizadores que proponemos se destacan la transición energética, la transformación digital, la agricultura sostenible y la bioeconomía, el comercio de servicios modernos, la sociedad del cuidado, la economía circular y las industrias farmacéutica y de dispositivos médicos.
En el caso de estas últimas, a solicitud de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños – CELAC- la CEPAL desarrolló el Plan de Autosuficiencia Sanitaria para desarrollar capacidades para la producción y distribución regional de vacunas y medicamentos, plan con cuya implementación estamos plenamente comprometidos.
Para los países de ingreso medio como los de América Latina y el Caribe, la graduación ha tenido impactos adversos sobre el apoyo financiero concesional, y sobre las oportunidades de cooperación internacional.
La realidad, documentada en nuestro Estudio Económico recién publicado, es que el costo del servicio de la deuda de los países de ALC, ha crecido muy significativamente, provocando una seria reducción del espacio fiscal en una mayoría de países, para invertir en la aceleración de los ODS y en materia de ciencia, tecnología e innovación.
El llamado del Secretario General António Guterres para reformar la arquitectura financiera internacional es una gran oportunidad de colaboración entre los miembros del G77 y las Comisiones Regionales para lograr un sistema financiero más adecuado y sin duda será otro debate importante hacia la Cumbre del Futuro.
El G77 más China es un ejemplo de multilateralismo en acción. La CEPAL junto con las otras Comisiones Regionales estamos plenamente comprometidos con el apoyo al G77 más China y con los objetivos de la Agenda 2030.
Muchas gracias
