CEPAL analiza las oportunidades y los desafíos de la pequeña minería de la región para contribuir a la transición energética

La Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL), la Conferencia Anual de Ministerios de Minería de las Américas (CAMMA) y el Ministerio de Minería de Chile organizaron el Webinario Regional “La pequeña minería y su rol en la transición energética”, a fin de responder a la solicitud de la Reunión Intersesional de CAMMA, llevada a cabo en Toronto, en marzo de 2024, para que la CEPAL realizara un diagnóstico sobre el estado de la pequeña minería y su contribución la transición energética.

Para cumplir con dicha solicitud, el webinario promovió un diálogo para explorar las dimensiones económica, productiva, ambiental e institucional de la pequeña minería, con un enfoque especial en su contribución a la provisión de minerales críticos para la transición energética.

El evento se desarrolló en formato virtual, reunió a actores claves de los gobiernos, academia y expertos de diversas instituciones involucradas en la gestión de la pequeña minería, y contó con la participación de más de 190 asistentes de manera remota.

El webinario inició con las intervenciones de Aurora Williams, Ministra de Minería de Chile; Roberto Sarudiansky, Coordinador de la Conferencia de Ministerios de Minería de las Américas (CAMMA); y Martín Abeles, Oficial a Cargo de la DRN de la CEPAL, quienes resaltaron la importancia de fortalecer las capacidades productivas e institucionales de la pequeña minería en América Latina y el Caribe para responder a las crecientes demandas de minerales esenciales para la transición energética.

La Ministra Aurora Williams recalcó el papel crucial que ha desempeñado la Empresa Nacional de Minería (ENAMI) en la formalización de la pequeña minería en Chile. También destacó que sí es posible que la pequeña minería enfrente los desafíos que la transición energética y la lucha contra el cambio climático impone a la industria minera global. El desarrollo del ecosistema minero en Chile es relevante para visualizar el rol que cumplen los pequeños mineros. Se debe pensar en la transición energética tomando como referencia la experiencia de la gran minería, sector que se ha puesto metas ambiciosas para el cambio de su matriz energética hacia fuentes más limpias.

Por su parte, Roberto Sarudiansky señaló que la CAMMA ofrece un espacio clave para que los Ministerios de Minería discutan políticas para la pequeña minería y compartan las mejores prácticas.

Martín Abeles, Oficial a Cargo de la DRN-CEPAL, resaltó cómo la pequeña minería, con su significativa contribución social, económica y territorial, puede aprovechar la transición energética hacia fuentes renovables para volverse más sostenible y equitativa. Subrayó que la creciente demanda de minerales esenciales para las tecnologías de descarbonización plantea la necesidad urgente de cumplir con estándares sociales, ambientales y de gobernanza, adaptados a la diversidad del sector minero y las particularidades de la pequeña minería. También destacó el rol del Panel sobre Minerales Críticos para la Transición Energética, impulsado por el Secretario General de la ONU, que busca establecer principios globales voluntarios para fortalecer la confianza y cooperación a lo largo de toda la cadena de valor de estos minerales.

El taller estuvo estructurado en un panel introductorio y un panel de diálogo y discusión. El panel introductorio contó con la participación de Mauricio León, Jefe de la Unidad de Recursos no Renovables de la DRN de la CEPAL, y Marina Ruete, Asesora Jurídica Superior del Foro Intergubernamental sobre Minería, Minerales, Metales y Desarrollo Sostenible (IGF, por sus siglas en inglés). Los panelistas destacaron que la creciente demanda de minerales críticos para la transición energética resalta la importancia de fortalecer la gobernanza en la pequeña minería, incentivar los beneficios que puede aportar y minimizar los posibles impactos negativos de su expansión. Además, destacaron que existe un alto potencial de la pequeña minería en los países de la región para ampliar la producción y poder suministrar varios de los minerales necesarios para la transición energética, en particular, para los casos de cobre, litio de roca, niobio, tantalio, estaño, y tungsteno.

En el panel central se contó con la participación de Jorge Matías González, Director Nacional de Promoción y Economía Minera del Ministerio de Economía de Argentina; Eliseo David Aguilar Bonifaz, Jefe de la Unidad de Análisis y Política Minera del Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización del Misterio de Minería y Metalurgia de Bolivia; Eduardo Agüero Prado, Profesional de la División de Estrategia y Políticas Públicas del Ministerio de Minería de Chile; Violeta Aguilar Abaunza, Directora de Formalización Minera del Ministerio de Minas y Energía de Colombia; Jackson Tapia Arboleda, Analista de Pequeña Minería del Ministerio de Energía y Minas de Ecuador; Golye Latoufe, Directora del Departamento de Promoción Minera del Ministerio de Energía y Minas de la República Dominicana; y Luis Pedro Zapana Mestas, Responsable del Programa de Soporte y Asistencia Técnica de Pequeña Minería y Minería Artesanal del Ministerio de Energía y Minas de Perú.

Los panelistas de los gobiernos de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y República Dominicana presentaron las experiencias de sus países sobre la pequeña minería, enfatizaron la importancia de este sector para el desarrollo de la economía y la necesidad de formalizarlo y promover su sostenibilidad. Coincidieron en que la pequeña minería debe avanzar en la incorporación de estándares elevados en sus operaciones.

Los representantes de las instituciones participantes confirmaron su interés en continuar la colaboración para explorar las oportunidades y desafíos que permitirían a la pequeña minería desempeñar un papel más efectivo y sostenible en la producción de los minerales críticos para la transición energética.

La CEPAL expresa su compromiso de seguir apoyando estas iniciativas con el fin de lograr una minería más sostenible en los países de América Latina y el Caribe.

El webinario contó con el apoyo del Programa de Cooperación Regional para la Gestión Sustentable de los Recursos Mineros en los Países Andinos (MinSus-GIZ) de la Cooperación Alemana.

Las grabación y presentaciones del Webinario Regional se encuentran disponibles en los siguientes enlaces:

Presentaciones: https://www.cepal.org/es/eventos/webinario-regional-la-pequena-mineria-s...

Video YouTube de la CEPAL: