Políticas de fomento productivo para el desarrollo de sectores intensivos en recursos naturales: la experiencia del Programa Nacional de Minería Alta Ley

El presente estudio analiza la experiencia del programa de especialización estratégica inteligente Minería Alta Ley, que la Corporación de Fomento de la Producción de Chile ha impulsado en el marco de la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento formulada por el gobierno. Este análisis se enmarca, en primer lugar, en la discusión sobre las peculiaridades de los procesos de desarrollo basados en sectores intensivos en recursos naturales. Estas especificidades sugieren la necesidad de un marco analítico que se distancia sensiblemente de la interpretación que ofrecen los modelos económicos tradicionales, especialmente el neoclásico, sugiriendo la necesidad de un enfoque que sepa resaltar las capacidades de adaptación de las empresas a las especificidades físicas, culturales y sociales de los territorios en que operan y, en particular, a las relaciones con las comunidades locales. En segundo lugar, se aterriza la reflexión a la problemática del sector minero de Chile, evidenciando los temas de debate y las decisiones que han caracterizado las orientaciones estratégicas, las principales políticas de fomento productivo y la institucionalidad creada en pro del desarrollo de este sector. En este marco, se coloca la reflexión sobre el programa Alta Ley y se intentan sintetizar los principales logros y se evidencia los elementos que aún quedan por resolver para garantizar su continuidad y su éxito.