Description
Las regiones más rezagadas de Argentina
han deteriorado su aparato productivo en las últimas décadas,
en varios sentidos: muy escasas inversiones privadas de envergadura en el sector
industrial, ruptura de eslabonamientos en tramas productivas tradicionales,
estancamiento exportador y pérdida de oportunidades de mercado, baja
tasa de creación de nuevas pequeñas y medianas empresas (pyme);,
pérdida de empleo y de calidad de trabajo. En muchas provincias argentinas,
los planes de subsidio a los hogares (plan jefas y jefes); superaban el 40% de
los hogares totales a fines del año 2003. Indiscutiblemente, las futuras
mejoras en el desempeño económico de estas provincias estarán
directamente vinculadas con la puesta en marcha de nuevas actividades productivas,
con la recuperación -en términos de la puesta en valor de
mercado- de recursos naturales y humanos desocupados, con el desarrollo
de un ambiente de negocios propicio para los inversores extra-locales y con
la paulatina re-creación del capital social e institucional provincial.
Dentro de esta perspectiva se inserta este trabajo, que busca analizar las características
de la cadena productiva láctea de caprinos -de mínima dimensión
pero de amplia difusión en vastas zonas del territorio argentino-
y examinar las principales áreas de acción y políticas
para transformar su débil y lábil situación actual en cadenas
de valor que puedan atender las demandas locales y las crecientes oportunidades
comerciales externas. Dado que la problemática de este sector se asemeja
a muchas otras producciones locales y regionales argentinas de mínima
trascendencia, el documento además presenta una serie de aportes metodológicos
para el tratamiento y análisis de tramas y cadenas de valor y plantea
una serie de lineamientos de políticas.