(16 de janeiro de 2024) A Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) e o Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola (FIDA) propõem uma nova abordagem do conceito de ruralidade no México e na América Latina com o objetivo de focalizar a ação pública para reduzir as desigualdades e avançar no cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
Segundo a nova ruralidade, é necessário superar a visão tradicional que contrapõe as zonas rurais e as urbanas, reconhecendo a existência de diversos graus de ruralidade nos territórios e uma maior interação entre eles.
Num painel de especialistas reunidos na Sede Sub-Regional da CEPAL no México, foram apresentadas as novas metodologias e ferramentas de medição da ruralidade contidas no livro “Novas narrativas para uma transformação rural na América Latina e no Caribe”, elaborado pela CEPAL e financiado pelo FIDA.
O Secretário de Agricultura e Desenvolvimento Rural (SADER), Víctor Villalobos, agradeceu à CEPAL e ao FIDA a iniciativa de criação das metodologias para entender a ruralidade atual e os esforços feitos com as autoridades mexicanas para sensibilizá-las sobre a necessidade de mudar a metodologia que por mais de 30 anos foi utilizada no México.
O Vice-Presidente Adjunto do Departamento de Administração de Programas do FIDA, Donal Brown, destacou os resultados do trabalho conjunto efetuado pelo FIDA e a CEPAL. “A nova abordagem da ruralidade deve refletir o caráter diverso e dinâmico dos espaços rurais, que estão em contínua transformação e interação com outras áreas. Além disso, assenta as bases para melhorar as condições de vida da população rural”, assinalou no evento.
O Diretor do Projeto e Chefe da Unidade de Desenvolvimento Econômico da Sede Sub-Regional da CEPAL no México, Ramón Padilla, ressaltou o forte componente participativo e de construção de capacidades. Cada etapa da iniciativa promoveu o diálogo e a participação de funcionários públicos e representantes da academia, para assegurar sua relevância e pertinência, bem como a adoção dos resultados, o fortalecimento de capacidades locais e a sustentabilidade no longo prazo.
A Diretora Regional da Divisão da América Latina e Caribe do FIDA, Rossana Polastri, se referiu à importância de compreender as narrativas e processos que compõem o espaço rural para melhorar a eficácia das políticas e do gasto público.
“O projeto busca substituir a narrativa dominante (reducionista e marginalizadora) das áreas rurais como estáticas e atrasadas por outra que reconheça os desafios e oportunidades da nova ruralidade”, disse Polastri.
O estudo analisa as limitações das medições atuais da ruralidade na América Latina, que em sua maioria só consideram dois tipos de territórios: urbano ou rural. Este enfoque tende a subestimar a importância do mundo rural e não reconhece a existência de uma grande diversidade de espaços intermediários, nem as transformações demográficas, econômicas e ambientais experimentadas nas últimas décadas nas zonas rurais. No México, cujo caso foi analisado no evento, são definidas como rurais as localidades com menos de 2.500 habitantes, enquanto aquelas com uma população superior a 2.500 são consideradas urbanas.
Para o México propõem-se novos indicadores que poderiam ser utilizados com a informação oficial existente e que incorporam diversas variáveis para caracterizar o âmbito rural, entre elas a distância de centros urbanos, o acesso a bens e serviços, os tipos de ocupações predominantes e o uso do solo.
As metodologias propostas permitem superar a visão que contrapõe o rural ao urbano e ajudarão a melhorar o enfoque da ação pública para zonas prioritárias, já que, dentro dos territórios rurais, é possível identificar os que apresentam maiores necessidades. Portanto, uma redefinição que reconheça a heterogeneidade e riqueza dos espaços rurais abre oportunidades para a formulação de políticas públicas de desenvolvimento rural que acelerem o cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
O projeto CEPAL-FIDA aposta em ver o âmbito rural como uma via de desenvolvimento inovadora para os territórios, deixando para trás a ideia de que a urbanização e a industrialização são os únicos caminhos para alcançar o desenvolvimento.
Com a crescente necessidade de enfrentar o impacto causado pela mudança climática, as áreas rurais, mais ricas em recursos naturais, estão em melhores condições para ser uma parte fundamental da solução da crise climática e, em consequência, devem estar no centro de atenção das políticas.
Participaram no painel que analisou o estudo os seguintes funcionários mexicanos: Paloma Merodio, Vice-Presidente do INEGI; Rodrigo Jiménez, Coordenador de Planejamento e Desenvolvimento do Conselho Nacional de População; e o especialista em Desenvolvimento Rural, Julio Berdegué.
Materiais de apoio:
Veja o Painel completo aqui
Vídeo: Projeto Nova Ruralidade CEPAL-FIDA
Infografias:
Contatos para os meios de comunicação:
Maria Luisa Diaz de León: marialuisa.diaz@cepal.org / Roberto González Jiménez: r.gonzalezjimenez@ifad.org
