Intervención de Antonio Prado, Secretario Ejecutivo Adjunto de la CEPAL en la apertura de los trabajos del Taller “Aprendiendo, iterando y adaptándose para lograr resultados”
Santiago de Chile
11 de enero de 2016
CEPAL
Bienvenidos a la casa de las Naciones Unidas en América Latina y el Caribe. Este nuevo año marca el inicio de la puesta en marcha oficial de la audaz y transformadora Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible aprobada por los líderes mundiales el pasado septiembre en las Naciones Unidas. La nueva Agenda exhorta a los países a dar comienzo a las actividades para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) durante los próximos 15 años.
“Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible son nuestra visión compartida de la humanidad y un contrato social entre los líderes del mundo y las personas”, dijo el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon. “
Los ODS, aprobados por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas en 2015, abordan las necesidades de las personas de los países desarrollados y en desarrollo, haciendo hincapié en que no debe dejarse a nadie atrás. De alcance amplio y ambicioso, la Agenda atiende a las tres dimensiones del desarrollo sostenible: social, económica y ambiental, así como a importantes aspectos relacionados con la paz, la justicia y las instituciones eficaces.
La movilización de medios de implementación, entre ellos los recursos financieros, el desarrollo y la transferencia de tecnología y el fortalecimiento de capacidades, así como el papel de las alianzas, también se reconocen como esenciales para avanzar en el cumplimiento de las metas.
Otro acontecimiento de grandes implicaciones para el desarrollo fue el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático, firmado en diciembre pasado.
Hacer realidad la visión de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es responsabilidad de todos los países, desarrollados y en desarrollo, pero también requerirá nuevas alianzas y la solidaridad internacional. Todo el mundo tiene interés en el avance de la Agenda y todo el mundo tiene una contribución que hacer. El examen de los avances tendrá que llevarse a cabo periódicamente en cada país, con la sociedad civil, las empresas y los representantes de muy diversos grupos sociales. A nivel regional, los países compartirán experiencias y tratarán asuntos comunes, mientras que, con carácter anual en las Naciones Unidas, el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible (FPAN) hará balance de los progresos a nivel mundial, identificando las deficiencias y asuntos emergentes y recomendando medidas correctoras.
En ese marco, en la CEPAL venimos trabajando en apoyo a los esfuerzos de los países hacia un desarrollo sostenible, incluyente, con igualdad. Hemos creado un grupo interdisciplinario de trabajo sobre los ODS, con el fin de difundir la discusión sobre la Agenda 2030 y ordenar y cohesionar nuestras intervenciones en la región. Este año, en el marco de su trigésimo sexto período de sesiones, que se realizaría en mayo de 2016 en México, la CEPAL estará proponiendo la creación de un foro de desarrollo sostenible de los países de América Latina y el Caribe, para asegurar la coordinación entre todos los temas de la Agenda 2030 y apoyar el cumplimiento de las metas. Asimismo, la CEPAL viene promoviendo crecientemente la articulación y transversalización de los trabajos de los órganos subsidiarios de la Comisión en torno a la Agenda 2030. Un ejemplo es el Consejo Regional de Planificación del ILPES, que resolvió, en su pasada reunión de noviembre en el Ecuador, solicitar a la CEPAL apoyo en diversas tareas conducentes a la implementación de la Agenda.
En este contexto, la discusión sobre las diferentes experiencias nacionales y regionales de implementación de políticas públicas resulta de gran importancia para el seguimiento del cumplimiento de los ODS y sus metas. En este sentido, La Iniciativa Global de Entrega de Resultados (Global Delivery Initiative, GDI) es un esfuerzo conjunto que cuenta con el apoyo de varios socios para crear una base de evidencia colectiva y acumulativa sobre intervenciones de política pública que pueda ayudar a los profesionales a tomar decisiones más informadas y producir resultados consistentes sobre el terreno.
La GDI se basa en la experiencia de sus socios; permite conectar perspectivas, personas y organizaciones de todos los sectores y regiones; y asegurar que el personal y las contrapartes tengan los conocimientos necesarios para la aplicación efectiva de las políticas. La GDI busca lograr esta misión global a través de una variedad de modalidades, incluyendo la producción de estudios de casos, la creación de una biblioteca mundial, de un programa de fomento de la capacidad; e investigación sobre el desarrollo y el análisis de los desafíos comunes.
La comprensión de las razones del fracaso o el éxito en el logro de un cambio significativo y sostenible en las condiciones de vida de la población como resultado de una intervención de política pública es una parte importante de la mejora de la implementación de las políticas. También es fundamental para preguntar cómo las políticas y prácticas exitosas podrían ser transferibles, adaptables y escalables.
Por lo tanto, debemos tener una mejor comprensión de las condiciones estratégicas y factores que afectan a los procesos de implementación y del curso necesario de acciones - y correcciones de rumbo - hacia políticas más eficaces. La sistematización de experiencias en el cierre de las brechas de entrega de resultados significa desarrollar un conocimiento colectivo y acumulativo respecto de lo que funciona en el desarrollo internacional, en qué condiciones, por qué y cómo. Sistematizar el conocimiento empírico y tácito debe incluirse en los esfuerzos de entender mejor el desempeño en la implementación de un proceso de desarrollo.
Es en este amplio contexto en el que se inscribe la realización del presente taller. Se trata de un esfuerzo conjunto desplegado entre el Banco Mundial, la GIZ y la CEPAL y tiene, como objetivo último, mejorar nuestro entendimiento sobre los factores de éxito y fracaso asociados a diferentes experiencias de implementación de políticas públicas. Se busca reunir a un grupo de profesionales del desarrollo para establecer las bases para una futura colaboración para informar mejor sobre la implementación de programas y políticas públicas, en particular aquellas vinculadas con los ODS; hacer de la GDI un espacio común para sistematizar el conocimiento hacia la solución de problemas de entrega y mejorar los resultados; y, finalmente, compartir experiencias sobre cómo los gobiernos y las organizaciones de apoyo al desarrollo están utilizando mecanismos que sistematizan lecciones a lo largo del proceso de implementación -como los estudios de casos-.
Quisiera desearles un debate fructífero durante las jornadas previstas en el taller y reiterar el apoyo de la CEPAL en el seguimiento de los acuerdos y resultados que se alcancen a lo largo de todo el encuentro.
Muchas gracias.
