El martes 13 de diciembre, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) participó de una reunión de trabajo encabezada por el ministro de Economía, Fomento y Turismo de Chile, Nicolás Grau, y en la que también participaron la Subsecretaria de Economía y Empresas de Menor Tamaño, Javiera Pertersen, las Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMIS) de esa cartera, entre otras autoridades.
El encuentro, que se realizó en dependencias de este ministerio, tuvo como objetivo definir lineamientos para el próximo año, en materia de desarrollo económico y productivo, además de realizar un balance de la gestión anual, tanto desde el nivel nacional como subnacional.
En esa línea, se realizó la intervención del Oficial de Asuntos Económicos de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la CEPAL, Marco Dini, quien entregó algunas reflexiones sobre la descentralización para el desarrollo productivo en ese país. Este tema es uno de los ejes de los proyectos que coordina la CEPAL, con apoyo y financiamiento de la Unión Europea y de la SUBDERE, mediante los cuales se ha colaborado al fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos regionales para el diseño de políticas productivas territoriales.
Al respecto, Dini afirmó que el actual sistema político administrativo en Chile, que el año pasado permitió la elección popular de gobernadores regionales como nuevos sujetos relevante en el nivel subnacional, obliga a repensar las funciones de las instituciones nacionales destinadas a promover herramientas y políticas públicas que fomentan el desarrollo productivo.
En esta línea, destacó que la coordinación multinivel es un instrumento que permite otorgar un nuevo enfoque a los roles que cumplen las diferentes entidades encargadas del fomento del desarrollo productivo, ya que en cada nivel operan diversos actores y resultados.
Asimismo, aseguró que el resultado del desarrollo productivo está fuertemente influenciado por las características de los territorios donde se materializa, y que éste se genera sobre la base de relaciones, que incluyen cadenas productivas de valor, redes y clústeres, los que trascienden las fronteras administrativas de los gobiernos subnacionales.
En este sentido, el representante de la CEPAL realizó un llamado a que los gobiernos regionales sean los que lideren el diseño participativo de las políticas de desarrollo productivo regional, de manera que éstas se ajusten a las necesidades y potencialidades de los territorios, y exista un consenso en las prioridades, ejes y sectores estratégicos, con miras hacia una mejor coordinación de representantes del sector público, privado, académico, de la sociedad civil, entre otros.
Al respecto, especificó que uno de los roles del nivel subnacional, para descentralizar las dinámicas del desarrollo productivo en los territorios, debe estar vinculado al nivel local, realizando acciones con los municipios y apoyando a las oficinas encargadas de este objetivo.
En materia de implementación de recursos, la presentación expuso datos sobre cómo se destinan los recursos para el desarrollo productivo, constatando una fuerte concentración en las instituciones nacionales y una participación minoritaria de los gobiernos regionales y de las municipalidades.
En este contexto y con el propósito de consolidar una institucionalidad multinivel, las SEREMIS pueden desempeñar un rol importante, apoyando el diálogo y la coordinación entre los actores regionales y nacionales responsables de las políticas de desarrollo productivo.
Actualmente, el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo de Chile se encuentra realizando una serie de diálogos participativos en las regiones de este país, con el objetivo de conocer las necesidades e inquietudes de los territorios en materia de desarrollo productivo, alineando estas demandas con la construcción de políticas que contribuyan a la sostenibilidad económica, social y ambiental.
