Los sistemas tributarios en América Latina y el Caribe deben ser parte de un modelo orientado a la igualdad de derechos y al desarrollo sostenible, según plantearon hoy en la apertura del XXVII Seminario Regional de Política Fiscal, que se celebra hasta el miércoles en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Santiago, Chile.
El evento, inaugurado por el Ministro de Hacienda de Chile, Alberto Arenas, y la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena, es organizado por la Comisión con el patrocinio del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y cuenta con el auspicio de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la cooperación alemana (BMZ-GIZ).
“La responsabilidad fiscal es un tema central en la agenda económica de un país”, que no solo tiene que ver con el equilibrio de las finanzas públicas sino también “con una mirada de Estado en el diseño de las políticas públicas”, dijo el Ministro de Hacienda de Chile, Alberto Arenas, quien valoró el espacio de reflexión e intercambio de experiencias que ofrece cada año el Seminario Regional de Política Fiscal de la CEPAL.
Según Arenas, el Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet busca afrontar la desigualdad desde distintos ámbitos para alcanzar el desarrollo inclusivo. De esta manera, los mayores ingresos fiscales derivados de la reforma tributaria recientemente aprobada en Chile -que elevó la carga impositiva en más de tres puntos del PIB- serán utilizados para financiar una reforma educacional, entre otros objetivos de desarrollo, dijo.
La región de América Latina y el Caribe tiene el reto de consolidar y preservar los avances económicos y sociales alcanzados hasta ahora, en un contexto de desaceleración y volatilidad internacional, y de creciente presión de la sociedad por bienes públicos colectivos de calidad, como educación, salud, transporte y seguridad, planteó por su parte la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena.
Durante el seminario, se presenta la tercera edición del Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2015. Dilemas y espacios, publicación anual de la CEPAL que aborda los avances de la región en materia de deuda pública y reformas fiscales, así como los aspectos pendientes.
“El desafío es cómo orientar los sistemas tributarios hacia una mayor equidad tributaria”, indicó la máxima representante de la CEPAL, quien destacó que al menos 15 países latinoamericanos han llevado a cabo reformas fiscales en los últimos años.
La alta funcionaria señaló que la carga fiscal media en América Latina representó 21,3 % del PIB en 2013, reflejando un aumento de siete puntos desde 1990. “Sin embargo, se mantiene una estructura tributaria regresiva con un fuerte sesgo hacia los impuestos indirectos”, alertó. Además, dijo, muchos países dependen de la recaudación fiscal proveniente de recursos naturales no renovables.
Bárcena enfatizó que “un rasgo distintivo de la desigualdad en la región es que a pesar de la elevada fracción de la renta percibida por el decil de los hogares más ricos (32 % en promedio), la tasa efectiva del impuesto a la renta personal pagada por este decil es de solo 5,2% en promedio”.
“En general, los gobiernos de la región disponen de espacio fiscal para dinamizar la inversión y enfrentar escenarios transitorios de desaceleración”, sostuvo la Secretaria Ejecutiva, quien llamó a fortalecer la tributación directa para moderar la dependencia de rentas provenientes de pocos productos básicos.
