La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), a través de la División de Recursos Naturales (DRN), participó el pasado 12 de septiembre en la XIV Conferencia Anual de Ministerios de Minería de las Américas (CAMMA), organizada por el Ministerio de Energía y Minas del Perú. CAMMA es un foro ministerial de políticas mineras que representa a gobiernos de las Américas y el Caribe y que se realiza cada año con el propósito de discutir políticas y programas del sector minero, compartir mejores prácticas e identificar áreas de colaboración bilateral o regional.
La XIV CAMMA fue realizada de manera presencial y contó con la participación de Rómulo Mucho, Ministro de Energía y Minas del Perú; Tamara Ramos, Viceministra de Minas del Ministerio de Energía y Minas del Ecuador; y Glenn Mason, Viceministro de Tierras y Minerales del Ministerio de Recursos Naturales de Canadá. Además, estuvieron presentes autoridades ministeriales de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, Paraguay y República Dominicana. También participaron en calidad de observadores la CEPAL, el Programa de Cooperación Regional para la Gestión Sustentable de los Recursos Mineros en los Países Andinos (MinSus), el Foro Intergubernamental sobre Minería, Minerales, Metales y Desarrollo Sostenible (IGF), la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE), el Organismo Latinoamericano de Minería (OLAMI), y la Asociación de Servicios de Geología y Minería Iberoamericanos (ASGMI).
Durante la sesión inaugural de la XIV CAMMA, Martín Abeles, Oficial a Cargo de la DRN-CEPAL y Mauricio León, Jefe de la Unidad de Recursos No Renovables (UNRE-DRN), realizaron la presentación “El sector minero en América Latina y el Caribe: tendencias y perspectivas”, donde identificaron los retos del desarrollo económico de la región y analizaron la situación actual y las perspectivas de los minerales críticos para la transición energética en la región.
Martín Abeles destacó cómo la reconfiguración reciente de las cadenas globales de valor y la creciente competencia internacional por la supremacía tecnológica en ciertas áreas como la electromovilidad, las energías limpias y la inteligencia artificial constituyen una oportunidad para los países de la región, en particular para aquellos que cuentan con los minerales críticos para la transición energética. El importante crecimiento proyectado de la demanda de estos minerales y el riesgo de suministro insuficiente de varios de ellos, como litio, cobre, grafito, cobalto, níquel, manganeso y tierras raras, convierten a la región en un actor fundamental en la futura provisión de estos minerales. En ese marco, el reto para la región es aprovechar esta tendencia global y estimular una transformación y diversificación productiva asociada al desarrollo integral de la cadena de valor de estos minerales, en especial el litio y el cobre.
Por su parte, Mauricio León mencionó que, si bien la presencia de estos minerales en la región representa una oportunidad económica y productiva para los países, es necesario minimizar los posibles efectos socioambientales negativos derivados de su explotación. Para ello se requiere de una gobernanza eficaz, transparente y democrática, y del cumplimiento de estrictos estándares sociales y ambientales. Informó también que el 11 de septiembre el Panel del Secretario General de la ONU sobre Minerales Críticos para la Transición Energética lanzó el informe Resourcing the energy transition: principles to guide critical energy transition minerals towards equity and justice, que propone siete principios guía: i) los derechos humanos deben estar en el centro de todas las cadenas de valor de los minerales; ii) la integridad del planeta, su medio ambiente y la biodiversidad deben ser protegidos; iii) la justicia y la equidad deben ser centrales en las cadenas de valor de los minerales; iv) el desarrollo debe ser promovido a través de la distribución de beneficios, la agregación de valor y la diversificación económica; v) las inversiones, finanzas y comercio deben ser responsables y justos; vi) la transparencia, la rendición de cuentas y las medidas contra la corrupción son necesarias para asegurar una buena gobernanza; vii) la cooperación multilateral e internacional debe respaldar la acción global y promover la paz y la seguridad. Además, el informe propone cinco acciones de seguimiento: i) acordar metas de eficiencia material y circularidad; ii) crear un Grupo Asesor de Alto Nivel para acelerar la agregación de valor; iii) establecer un marco global de trazabilidad; iv) crear un fondo global para el legado minero; v) establecer un consejo internacional para la minería artesanal y en pequeña escala.
Estos principios abren la puerta para influir en una redefinición de la globalización. Cada vez más países reconocen la importancia de una distribución más equitativa entre países y al interior de los países de los beneficios de la transición energética y las cadenas globales de valor de los minerales críticos. América Latina y el Caribe puede aprovechar este escenario internacional para fortalecer sus posiciones en las negociaciones multilaterales y explorar las oportunidades de un mercado regional más integrado.
El XIV encuentro de CAMMA concluyó sus actividades destacando los desafíos y oportunidades de la región para una minería que impulse la transición energética y maximice el valor económico y social de los minerales críticos. La CEPAL se comprometió a continuar apoyando a la CAMMA, en línea con su trabajo de asistencia técnica a los países de la región con el fin de lograr una minería más sostenible en América Latina y el Caribe.