Seminario - Experiencias de Evaluación y Monitoreo en la región latinoamericana
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OBJETIVOS ¿Qué lecciones han dejado el desarrollo de los sistemas de monitoreo y evaluación en América Latina? ¿Cuáles son las claves para sostener estos sistemas en la región? Este Seminario Internacional tiene como objetivo presentar las experiencias en los sistemas de monitoreo y evaluación de la región, así como intercambiar sobre las claves para su sostenibilidad. ANTECEDENTES La construcción de un sistema de monitoreo y evaluación no es un fin en sí mismo, sino que su objetivo es generar información para la toma de decisiones de manera oportuna, ágil y eficiente, y rendir cuentas a la ciudadanía. Cuando un sistema es avanzado, la información es utilizada en una o más etapas del ciclo de la gestión pública, teniendo la confianza que requiere de la ciudadanía y de los distintos organismos públicos, y superando los cambios de administración o gobierno. Su fortalecimiento consiste en el reconocimiento y, por la tanto, la legitimidad/valoración que la ciudadanía le ofrezca. La generación de estrategias de comunicación para llegar a los agentes claves según el objetivo es una buena práctica en este tema, considerando siempre a la ciudadanía como actor clave en el uso de la información de los resultados. Esta estrategia debe considerar un diagnóstico para la identificación de los actores, además de mecanismos que faciliten la apropiación de los resultados. El momento en que se hace público el informe a la ciudadanía y/o a los organismos competentes es relevante en el proceso de legitimidad del sistema tanto como su calidad técnica, porque la oportunidad es un elemento clave de los resultados. Para lo anterior, es fundamental generar una cultura de resultados, cambiando el modelo tradicional burocrático a un modelo de gestión por resultados, en donde el eje de la gestión pública no sea el control administrativo, sino que la generación de valor público. La sostenibilidad de los sistemas requiere de ciertos elementos claves, entre los cuales se señalan los siguientes: una demanda de información de parte de la ciudadanía, mecanismos generadores de incentivos provenientes por ejemplo de instancias presupuestales, un liderazgo para llevar a cabo ese sistema, objetivos claros, un marco normativo que le de legitimidad jurídica, un organismo de referencia que lleve a cabo la rectoría del sistema, entre otras. Por su parte, existen también una serie de obstáculos que generan resistencia para la sostenibilidad del sistema de evaluación y monitoreo. Entre ellos pueden mencionarse: la sobrecarga de indicadores, la falta de objetivos de evaluación y monitoreo claros, limitaciones presupuestales, problemas de comunicación de resultados, falta de flexibilidad, relevancia de resultados para los programas, cambios de gobiernos, crisis. etc. Finalmente, las experiencias destacadas en la región han tenido un desarrollo disímil y responden a una gobernanza particular, han tenido una trayectoria con fórmulas distintas. Este seminario busca rescatar las diferentes experiencias en la regional y buscar diálogos sobre dichas las mismas, que inspiren a otros países a fortalecer sus sistemas de evaluación y monitoreo buscando cuales son las practicas que se mejor se adecuen a sus condiciones de partida. En este seminario se presentarán algunas experiencias de la región y se establecerá un dialogo entre ellas través de algunas preguntas claves que se expresan a continuación.
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