El objetivo central de este trabajo es analizar el conjunto de cambios tecnológicos que se están produciendo en la actualidad, los impactos que previsiblemente tendrán en el empleo y las políticas que se están aplicando primero para su promoción en varios países y, en segundo lugar, focalizando el análisis en los mercados de trabajo.
Introducción .................................................................................................................................... 5
I. Una nueva revolución industrial en un mundo en transformación .......................................... 7
A. Aumento de la potencia de los ordenadores, de la capacidad de almacenamiento de datos (Big Data) y de su procesamiento .......................................................................... 9
B. Inteligencia artificial ........................................................................................................ 10
1. Puede aprender una computadora? ....................................................................... 12
2. Aprendizaje automático .......................................................................................... 13
3. Limitaciones de las computadoras ......................................................................... 13
4. Desarrollos en curso y previsiones futuras ............................................................ 14
C. Robótica y fábrica inteligente (Smart) ............................................................................ 14
D. Internet de las cosas ...................................................................................................... 15
E. Impresión 3D .................................................................................................................. 17
F. Economía colaborativa ................................................................................................... 18
II. Los impactos en el mercado de trabajo ................................................................................. 19
A. La cuantificación de las pérdidas de empleos ............................................................... 20
B. Metodología de Frey y Osborne y principales conclusiones ......................................... 20
C. Críticas al trabajo de Frey y Osborne y otros enfoques................................................. 22
D. Cuantificación alternativa ............................................................................................... 23
E. Lentitud de implantación del cambio técnico ................................................................. 23
F. La nueva estructura de los mercados de trabajo ........................................................... 23
G. ¿Desaparecerá el trabajo? ............................................................................................. 24
H. ¿La revolución actual es diferente que las pasadas? .................................................... 25
III. Las políticas nacionales ante la cuarta revolución industrial ................................................. 27
A. Las políticas nacionales ................................................................................................. 27
1. Alemania, la pionera en crear un programa nacional: Industria 4.0 ...................... 27
2. Francia: detener la desindustrialización e implementar “Industria del futuro”........ 31
3. Corea del Sur: "Estrategia de Innovación de la Industria de Fabricación 3.0 ........ 32
4. China: Plan “Hecho en China 2025” ....................................................................... 34
5. Estados Unidos: iniciativas aisladas ...................................................................... 35
6. España: Industria conectada 4.0 ............................................................................ 36
IV. Algunos temas laborales, educativos y sociales ................................................................... 38
A. Algunas consideraciones previas ................................................................................... 38
CEPAL Transformaciones tecnológicas, su impacto en el mercado del trabajo…
4
B. Cambios en el diseño y la exigencia de los puestos de trabajo .................................... 40
C. Alinear tecnología, organización y cultura del trabajo ................................................... 41
D. Políticas pasivas de empleo ........................................................................................... 42
E. Políticas activas de empleo: formación profesional en la era digital ............................. 43
F. Relaciones Laborales basadas en la negociación y el diálogo ..................................... 46
G. Analizar la necesidad de un ingreso básico focalizado y condicionado ........................ 47
V. Conclusiones principales ....................................................................................................... 48
A. Todo indica que el mundo está ingresando en una nueva revolución industrial ........... 48
B. El cambio se produce en un contexto mundial con grandes transformaciones ............ 48
C. Principales cambios que conforman la cuarta revolución industrial .............................. 49
D. Fuerte impacto en la disminución y estructura del trabajo en el corto plazo ................. 49
E. Estimaciones diferentes sobre la evolución del trabajo futuro ....................................... 49
F. Varios países implementaron políticas o programas nacionales para no quedar fuera de las transformaciones. ....................................................................................... 50
G. Necesidad de políticas laborales activas y pasivas ....................................................... 50
H. Una reflexión sobre la situación de América Latina ....................................................... 51
Bibliografía .................................................................................................................................... 52
Recuadros
Recuadro 1 Una computadora derrota a un campeón mundial: Deep Blue versus Garry Kasparov .............................................................................................................. 10
Recuadro 2 Watson: del juego de preguntas y respuestas a la industria intensiva en información .......................................................................................................... 11
Recuadro 3 Principales sectores en la sustitución de empleos .............................................. 21
Recuadro 4 La experiencia de la Academia Cube .................................................................. 45